भारत लौटने के बाद 1941 में, हो ची मिन्ह ने पाक बो (काओ बांग) को वियतनाम की क्रांति का पहला ठिकाना बनाने का निर्णय लिया। यह निर्णय कई महत्वपूर्ण कारकों से प्रेरित था:

सबसे पहले, पाक बो की भौगोलिक स्थिति बहुत अनुकूल है। यह वियतनाम-चीन सीमा के निकट स्थित है, जिससे वियतनाम की क्रांति को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संपर्क स्थापित करने में आसानी होती है, साथ ही खतरे के समय पीछे हटने में भी सुविधा होती है।

दूसरा, पाक बो की भौगोलिक संरचना कठिन है, यहाँ कई ऊँचे पहाड़, घने जंगल और छिपे हुए गुफाएँ हैं। यह स्थिति बल को छिपाने, गुप्त ठिकाने बनाने और क्रांतिकारी कार्यकर्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अनुकूल है।

तीसरा, काओ बांग के लोग देशभक्ति, एकता और क्रांति में मदद करने के लिए तैयार रहने की परंपरा रखते हैं। यह एक बहुत महत्वपूर्ण कारक है जो मजबूत क्रांतिकारी आधार बनाने और जन बल को विकसित करने में मदद करता है।

इसके अलावा, पाक बो से अन्य क्षेत्रों जैसे लांग सोन, तुएन क्वांग, बक कांत, थाई नुएन,... में गतिविधियों का विस्तार करना आसान है, जिससे पूरे देश में क्रांतिकारी आंदोलन का निर्माण किया जा सके।

इन कारणों से, पाक बो पहले क्रांतिकारी ठिकाने के रूप में उभरा और इसका विशेष महत्व है, जिसने बाद में वियतनाम की क्रांति की सफलता के लिए आधार तैयार किया।